С 1 октября в России опять будут повышены тарифы на коммунальные услуги. В Москве плата вырастет на 15%, в Дагестане — почти на 20%. Особенно заметным станет рост платежей зимой во время отопительного сезона. Чтобы сократить расходы, в мире уходят от централизованного снабжения. Но в России этого не произойдет, пока на рынке доминируют госмонополии.
Фото: ВК Госмонополии получают сверхприбыли от централизованного снабжения ЖКХ
Елена Иванова
С 1 октября тарифы ЖКХ в стране снова вырастут. Даже среднее увеличение составит 9,9%, что в два раза выше запланированной инфляции. По регионам картина очень разная. В столице жилищно-коммунальные услуги подорожают на 15%, а в Махачкале — почти на 20%. «Газпром», «Россети» и прочие монополисты с государственным влиянием обосновывают повышение необходимостью ремонта коммуникаций, износ которых достигает в некоторых частях страны 80%. На это эксперты отрасли только смеются — на модернизацию не будет потрачено ни рубля. В самом лучшем случае залатают дыры.
Между тем в мире набирает обороты тренд децентрализованных сетей, когда муниципалитеты не только организуют местными силами водоснабжение, но и генерируют электроэнергию и сами ее потребляют. Об опыте в Южной Корее и Великобритании рассказывал журнал «Химагрегаты». Цена на электричество, произведенное местными компаниями для местных же потребителей, фиксируется на 30 лет и уже сейчас ниже, чем в национальных сетях, на 20%.
Возможен ли такой путь в России, мы обсудили с экспертом ЖКХ, председателем Жилищного Союза и членом комитета ЖКХ ТТП Константином Крохиным. Ответ был ожидаемым — нет. Этому препятствуют монополисты отрасли и принятое в их интересах законодательство.
Фото: globalmsk.ru. Эксперт ЖКХ Константин Крохин полагает, что повышение тарифов принесет пользу только монопомистам рынка
«»Газпром» и другие монополисты противятся тому, чтобы была децентрализация рынка ЖКХ»
— Рынок ЖКХ остается в руках «Газпрома» сотоварищи. Как результат тарифы растут, а изменений с лучшую сторону не видно. Если прорывает трубу на теплострассе, страдает район размером в средний европейский город. Когда же рынок ЖКХ перейдет на более современные методы управления отраслью?
— Децентрализация невозможна в России при нынешнем законодательстве и практике. Есть монополии, очень большие. Это не только «Россети», это и производители энергии – электричества, тепла, а это – «Газпром», который сам владеет генерирующими мощностями электроэнергии и тепла. Они рядом идут. Газ используется как для производства тепла, так и для производства электроэнергии. В Москве, например, было два производителя – «Мосэнерго» и ПАО МОЭК. ПАО МОЭК изначально – московская региональная компания, «Мосэнерго» — советская энергосистема. Потом ПАО МОЭК было куплено «Газпромом» после мэра Лужкова, отнято по сути у Москвы. Потом поглотили единственного конкурента – «Мосэнерго». Теперь обе компании принадлежат «Газпрому», и ещё в Московской области дочернее предприятие, которое принадлежало «Мосэнерго», тоже принадлежит «Газпрому».
У нас на рынке мощнейшие игроки-монополисты с государственным влиянием, которые не заинтересованы в отходе от централизованного снабжения, будь то тепло или электроэнергия. Ведь вопрос для России самый актуальный даже не электроэнергия, а тепло и горячая вода. Именно они, имея лоббистские возможности, противятся тому, чтобы была децентрализация.
«Нереально перейти с централизованного снабжения на автономное»
— Как показывает опыт других государств, децентрализованное снабжение и электроэнергией, и водой значительно дешевле. А как с этим в России?
В южных регионах, в регионах с умеренной погодой очень актуально уйти от централизованного на автономное, децентрализованное снабжение, потому что централизованное дороже. Сегодня производить тепло, если брать Московскую область, производить тепло из газа в домохозяйствах выгоднее, чем получать из тепловой магистрали. Это касается тепла, электричества, всего. Но это не поощряется, нет никаких льгот, нет никаких возможностей. И более того, если какой-то многоквартирный дом хочет перейти на собственное обеспечение, это практически нереально перейти с централизованного на автономное. Есть дома, которые строились с крышными котельными, где было невозможно или очень дорого подключить централизовано, они изначально пользовались автономными источниками. По электричеству я таких прецедентов не знаю. Но в конце концов они испытывали затруднения с вводом в эксплуатацию, и как только застройщик уходил, как это было в Химках, тут же выяснялось, что проблема с этими котельными, они плохо обслуживаются.
Сама система государственная не заинтересована в демонополизации, потому что государственные монополии, региональные монополии получают серьёзную сверхприбыль на перетопе тепла, на завышении тарифов. Учитывая разрешительных характер регулирования, ты не можешь просто отказаться и перейти на солнечные батареи. Это просто невозможно. У тебя должны быть допуски, разрешения, согласования. Ты их просто не получишь. Либо это очень длительный путь.
То же самое с водоснабжением. Ты теоретически можешь отказаться от централизованного водоснабжения, но для того, чтобы согласовать нецентрализованное, скважину, её необходимо зарегистрировать, получить разрешение и должна быть куча разных допусков. Дешёвая вода, самый низкий тариф, но никому в голову это не приходит делать, так как это экономически бессмысленно. Бюрократию победить можно, но это очень дорого. Человек решает перейти на автономное снабжение, когда понимает, что это дешевле или когда нет централизованного, например, на даче, в глухом углу. Ты покупаешь солнечную батарею, делаешь скважину. И у тебя своё электричество и своя вода.
«При нашей жизни обновления сетей даже на 5% не будет»
— Правительство строит планы по модернизации коммунальных сетей. Вы верите в то, что их можно реализовать?
Я давно говорю, что централизованное снабжение для России неподъёмно ни с точки зрения модернизации сетей, обновления не будет при нашей жизни из этих 5%. У нас в экономической модели, в отличие от советской, нет источников инвестирования в ЖКХ для обновления сетей, чтобы эти темпы поддерживать.
— Вы имеете в виду 5% сетей, которые ежегодно должны модернизироваться?
— Да, конечно! Даже в хорошие годы, в 2023-2024, когда Путин пообещал 4,5 трлн на десять лет выделить, 1,5 трлн бюджетных и 3 трлн рыночных. Но нет ни того, ни другого, ни бюджетных, ни инвестиционных. И не будет. Модернизация в советское время шла за счёт государства, потому что государство владело всей собственностью и всеми доходами.
— А откуда появились деньги в Центральной Азии?
В Узбекистане и Казахстане перешли на децентрализованное снабжение после нескольких блэкаутов. Это было вынужденное решение. Старые советские сети в Казахстане были изношены на 90%. Начали строить на китайских технологиях. Они создают мегаватные мощности на деньги саудитов, а технологии используют китайские. У них строятся огромные электростанции солнечные. Китай дал им технологию накопительных ёмкостей. И в пустынных районах строят огромные поля накопителей. И до 2030 года до 70% генерации будет из возобновляемых источников. Сейчас они достигли уровня 30%. Это для промышленных потребителей и городов. И плюс в сельской местности развиваются солнечные панели с возможностью включения излишков в сеть. Это путь, который является альтернативой для централизованного электроснабжения.
— Как вы видите роль муниципалитетов?
Сложно поддерживать централизованные сети. У В Великобритании это муниципалитеты, так как они субъектны, у них есть право собственности на землю. Они могут это делать. У нас муниципалитеты не субъектны. Но те, кто субъектны, например, промышленность, может переходить на децентрализованные источники. Они могу потреблять и отдавать излишки в сеть. Ну и ТСЖ, которые оформили землю в собственность, тоже получили такую возможность, разместить на своей территории солнечные панели. Тот объём энергии, который потребляет жилой дом, может энным количеством панелей быть покрыт. Такое вполне возможно. У нас есть маленькая надежда. Я давно мечтаю о том, чтобы применить солнечные батареи в доме, в котором живу. У нас ТСЖ. Но есть запрет на размещение на придомовом участке источников ВИЭ. Недавно правительство разрешило, что можно использовать такие участки для размещения ветряков и солнечных панелей. Это решение должно вступить в силу чуть ли не в сентябре текущего года. Мы начнём искать технологические решения, чтобы сделать во дворе площадку, у нас есть такая территория, и попытаться использовать эту энергию для общедомовых расходов. Но это вопрос будущего. У нас это будут не муниципалитеты, а частные домохозяйства и частные корпорации.
«За счет повышения тарифов ни серьезных ремонтов, ни инвестиций не будет»
— С 1 октября повысятся тарифы. Есть ли шанс, что это повышение позволит провести модернизацию сетей?
— Нет, конечно! Нет! За счёт ежегодного повышения тарифов никаких серьёзных ремонтов, инвестиций быть не может. О чём мы говорим? Этот тариф способен поддержать штаны отрасли. Условно говоря, он позволит не разрушиться отрасли, чтобы люди не разбежались, сырьё и топливо было куплено, и чтобы просто в зиму вошли с теплом. Но это никак не влияет на снижение аварийности, улучшения в плане надёжности. Это просто даёт возможность, чтобы тепло было. Сложность и состояние инфраструктуры таково, что это невозможно исправить тарифами. Если государство не начнёт инвестировать свои деньги, не поменяется система хозяйствования, когда основная масса доходов остаётся в стране и инвестируется в общественно-полезные нужды, ничего не изменится.
В Екатеринбурге, городе-миллионнике, обычные дожди привели к тому, что было отключение холодной воды, а потом горячей, что вынудило мэра извиняться. Но он сказал: вы поймите, нашему водоканалу кранты. Дожди засорили настолько водохранилище, что фильтры стары не работают. Они не могут очистить воду. А это Екатеринбург! Промышленный центр!
Такое состояние практически у всех водоканалов. Более или менее держится Москва за счёт столичного статуса и эшелонированной системы коммуникаций. Всё остальное тонкое, изменить нельзя не только тарифом, но и инвестиции, которые идут 1,5%, и ими нельзя ничего изменить. Это будущая катастрофа серьёзная. Никто не хочет в этом признаться и взять решение проблемы на себя.