Первые тучи появились на горизонте российско-венгерских отношений. Будущего премьера Петера Мадьяра интересует, почему контракт с «Росатомом» на строительство АЭС «Пакш-2» стал в два раза дороже. В России говорят: «Изучайте!» но не все так просто.
Фото: Росатом АЭС «Пакш-2» стало причиной разногласий между новым руководством Венгрии и Россией
Елена Иванова
«Мы проверим каждый контракт и если нужно, разорвем его»
Сразу после победы на парламентских выборах глава победившей партии Петер Мадьяр занялся инвентаризацией всех проектов, которые достались ему в наследство от Виктора Орбана. Особое внимание будущего премьера привлек контракт на строительство АЭС «Пакш-2», подписанный в 2014 году. Сооружением новой очереди атомной генерации в Венгрии занимается «Росатом».
Это не первый проект, который реализует российская госкорпорация в восточноевропейской стране. Первая АЭС тоже строилась россиянами по российскому проекту. «Пакш-1» — основа венгерской электроэнергетики. Станция дает 40% всего производимого в стране электричества, поэтому второй проект, на который бывший премьер Виктор Орбан подписал Росатом, стал логичным продолжением успешного сотрудничества. Но есть нюансы.
Фото: telex.hu Победитель Орбана Мадьяр хочет не дружбы, а прагматизма
Если по поводу «Дружбы» и поставок нефти в страну у Мадьяра нет никаких разногласий с Россией, и топливо должно качаться, то со стройкой АЭС вопрос для новой власти очень деликатный. Поддержку в ЕС политик получил и потому, что не занимает про-российскую позицию, как его предшественник. На поставки нефти, особенно в кризисные времена, в Брюсселе будут смотреть сквозь пальцы. К тому же конец энергоносителей из России близок.
А вот зависимость в сфере атомной энергетики сохранится надолго. Таковы условия контракта.
Претензии к сотрудничеству между «Росатомом» и Венгрией возникли у ее партнеров по ЕС и НАТО не вчера и хорошо известны. В конце концов, лицензию от ЕС страна получила, но Виктора Орбана упрекают в том, что условия определения подрядчика были непрозрачными, тендера как такового не было, а все решения, связанные с «Пакш-2», сосредоточены в руках правительства.
У Мадьяра главная причина пересмотра одна: почему стоимость проекта выросла в два раза?
Фото: Страна-росатом ру. Заливка первого бетона на АЭС «Пакш-2» состоялась в феврале 2026 года
Сколько стоит «Пакш-2», и почему стоимость на мегапроекты растет в процессе строительства
В России желание новой власти Венгрии разобраться в экономике проекта по строительству АЭС только приветствуется. Об этом заявлял глава Росатома Алексей Лихачев. Это подтверждают и отраслевые эксперты. Эксперт фонда национальной энергетической безопасности, научный сотрудник Финансового университета при правительстве РФ Станислав Митрахович сказал в интервью журналу «Химагрегаты»:
— Если Венгрия хочет, она может все пересматривать. Мадьяр может хоть пять раз в день пересматривать. Он сказал, что будет изучать финансовые документы. Никто в здравом уме не может ограничить его в этом праве. Пусть изучает.
Что включает в себя контракт с «Росатомом»
«Росатом» наладил строительство, финансирование, ввод в эксплуатацию и поставку ядерного топлива для своих зарубежных проектов «под ключ». Когда между партнерами царит согласие, эта схема позволяет строить быстрее конкурентов и дешевле. Российский монополист предоставил венгерской стороне льготный кредит на финансирование 85% расходов по первоначальной смете под сказочные 3,95% годовых на первом этапе и 4,95% — на втором. Очевидно, что таких дешевых денег в России нет, а мировым финансам путь из-за санкций отрезан. Значит, строительство субсидирует российское правительство под достаточно жесткие условия. Сделка пакетная, и деньги выделяются «под подрядчика» на строительство и последующую поставку топлива после ввода в эксплуатацию.
Сколько стоит построить АЭС?
Есть только три страны, которые строят атомные электростанции для других: Россия, США и Франция. Это многомиллиардные проекты, основанные на высоких технологиях. Но на каждый товар в этом мире есть цена. Есть она и в атомстрое.
«Росатом» научился строить дешевле конкурентов. В среднем возведение одного блока АЭС обходится заказчикам российской компании на 20-50% дешевле, чем при строительстве американских или французских проектов. Так, строительство одного блока «Пакш-2» оценивается в смете в 6-7 млрд евро. На строящейся в Турции АЭС «Аккую» цена еще ниже — от 5 до 7 млрд долларов.
Американские компании выходят на 15 млрд долларов за блок, как это было при строительстве АЭС Vogtle в штате Джорджия.
Источник: Росэнергоатом. Монтаж железобетонных опорных плит первого блока и углубление котлована для второго блока венгерской АЭС «Пакш‑2» идет прямо сейчас
Французская EDF, которая подключила третий, самый мощный реактор на станции Flamanville в Нормандии, потратила около 20 млрд евро за блок. В Великобритании на строительство новой АЭС заложены 35 млрд фунтов за два блока.
По данным Reuters, первоначальная стоимость АЭС составляла 12,5 млрд евро. Однако смета будет превышена почти вдвое — конечная стоимость проекта составит около 24 млрд евро.
Однако превышение стоимости на мегапроектах — это реальность для всех заказчиков и подрядчиков. Сроки строительства длинные, а условия, как политические, так и финансовые, меняются.
— Мадьяр утверждает, что стоимость контракта выросла в два раза, но это является нормой для контрактов, которые делают американцы, французы и прочие правильные страны. Для примера – французский проект в Олкилуото вырос больше, чем в два раза. Такие нормы существуют в проектах. Во время пути «собака вырастает» не в два и не в три раза, а даже больше. Это особенность энергоемких и финансовоемких продуктов, — приводит пример Станислав Митрахович.
Какие есть варианты у Венгрии
Так или иначе, новому правительству нужно срочно изыскивать средства, если оно будет продолжать проект. Много вариантов у него нет.
Если Венгрия захочет выйти из проекта, ее ждут многомиллиардные штрафы, поскольку строительство станции идет, лицензия ЕС получена, а межправительственные соглашения подписаны.
Помимо штрафа, нужно искать нового подрядчика, а это автоматически означает перезапуск всего проекта, не говорят уже о том, что вложенные деньги пропадут.
Строительство можно заморозить, но политическая неопределенность сохранится, а проблемы с финансированием никуда не уйдут.
Правительство страны может пересмотреть проект и сократить объемы или поменять подрядчиков. Это значит, что стройка продолжится, но сроки сдвинутся еще больше. Первоначально запуск АЭС планировался сначала на 2025 год, а после неоднократных переносов на конец 2030х годов. Однако вероятность такого развития событий — один к четырем.
Наиболее вероятный сценарий — это мягкий пересмотр. Петер Мадьяр попытается изменить условия кредита и график платежей, но на реальную стоимость проекта это окажет мало влияния.
Как может ответить Россия
На самом деле, на кону строит не только строительство новой АЭС, но и эксплуатация станции «Пакш», построенная в середине 1980-х годов. Росатом поставляет туда ядерное топливо. Заменить поставки из России мог бы завод Westinghouse в Швеции, но это не точно.
— Я не уверен, что завод Westinghouse может заместить все атомное топливо для станции Пакш 1, если поставки из России внезапно прервутся. А я бы палец под топор не положил на тему того, остановят или нет поставки на станцию «Пакш 1», если Росатом лишится контракта, — говорит Станислав Митрахович.
Если это произойдет, то Венгрии придется в срочном порядке не только платить существенно дороже за топливо, но и покупать электроэнергию у соседей.
Эксперт видит еще один выход из ситуации, который мог бы сгладить разногласия:
— Лучшая ситуация для Венгрии – достроить эту станцию с Россией, потом перейти на чужое топливо, делая вид, что она от России дистанцируется, а в процессе, если есть какие-то денежные сложности, вытребовать деньги из ЕС, говоря, что Венгрия возвращается в европейскую семью. «У нас теперь правильный руководитель, и мы хотели бы чтобы уважаемые брюссельские бюрократы компенсировали наши расходы». Учитывая, что когда Венгрия вступала в Европейский союз в 2004 году, там было обещано финансирование из фонда ЕС.
Какие предложения готовит руководство «Росатома» по венгерской станции, пока неизвестно. Госкорпорация находится в более сильной позиции, хотя потеря проекта не может понравиться никому. Но факт остается фактом: Росатом, в отличие от французов и американцев, сделал строительство АЭС для зарубежных заказчиков серийным и более привлекательным для стран, испытывающих энергетический дефицит.
— Кто мог заставить турков одновременно с египтянами, тайцами и индийцами, белорусами и венграми отдать проект России? Это была какая-то сверхволя, которая устроила все эти непохожие страны? Такого быть не может. Это совершенно четко было сочетание экономической и технологической выгоды плюс политических соглашений некоторых стран с Россией, но точно не всех, — уверен эксперт ТЭК.