Министерство экономического развития России инициирует работу над серьёзным ужесточением ответственности для крупных государственных компаний и корпораций с госучастием, допустивших срывы в оплате исполненных контрактов.
Сергей Викторов
Речь идёт о рассмотрении возможности значительного увеличения штрафных санкций за неоплату или несвоевременную оплату поставок товаров, работ и услуг, особенно предоставленных малыми и средними предприятиями. Данная мера рассматривается как вынужденный и необходимый ответ на тревожную статистику, обнародованную ведомством.
Обьем неоплаченных контрактов вырос в три раза
За минувший 2025 год совокупный объём просроченной задолженности по госконтрактам перед представителями малого и среднего бизнеса продемонстрировал беспрецедентный рост, увеличившись в три раза. Если в предыдущие периоды цифры оставались относительно контролируемыми, то теперь они достигли отметки в 4,5 миллиарда рублей. Эта сумма представляет собой не просто абстрактные цифры в отчёте, а живые финансовые потоки, замороженные в процессах бюрократических согласований, казначейских процедурах или из-за плохой финансовой дисциплины самих госкомпаний.
Для субъектов МСП подобные задержки носят зачастую критический характер. В отличие от крупных холдингов, они не обладают значительными оборотными средствами, позволяющими месяцами ждать оплаты. Каждая неполученная вовремя сумма ведёт к каскадным последствиям: срыву выплат заработной платы собственным сотрудникам, невозможности рассчитаться с поставщиками, отказу от новых заказов и инвестиций в развитие. В наиболее тяжёлых случаях это прямой путь к банкротству жизнеспособного и эффективного предприятия, которое успешно выполнило все свои обязательства перед государственным заказчиком.
Сложившаяся ситуация создаёт парадоксальный и крайне вредный дисбаланс в экономике. С одной стороны, государство проводит масштабные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, выделяет на это существенные ресурсы. С другой — системные задержки платежей со стороны крупнейших бюджетополучателей сводят на нет эти усилия, подрывая доверие к системе госзаказа в целом. Бизнес начинает воспринимать контракты с госкомпаниями не как стабильную и надёжную возможность роста, а как высокорисковые операции, требующие особой осторожности и завышенной финансовой «подушки безопасности».
Неоплата как бесплатный кредит
Эксперты отмечают, что корни проблемы имеют многолетнюю историю. Они уходят в сложные и порой избыточно громоздкие внутренние регламенты многих государственных корпораций, где процесс приёмки и оплаты проходит через множество инстанций. Добавляет сложностей и жёсткое казначейское сопровождение средств, которое, при всей своей важности для контроля, иногда чрезмерно замедляет финальные платежи. Однако нередко причиной является и простая халатность или недобросовестность, когда госкомпания использует средства МСП как бесплатный кредит, финансируя за их счёт свои текущие операции.
Рассматриваемая инициатива Минэкономразвития предполагает внесение изменений в действующее законодательство о контрактной системе. В частности, прорабатывается вопрос о переходе от фиксированных, относительно небольших сумм штрафов к процентам от неоплаченной суммы задолженности, начисляемым за каждый день просрочки. Подобный механизм, по замыслу авторов, должен сделать финансово невыгодным саму практику затягивания платежей. Для компании-должника стоимость такого «кредита» у контрагента станет неприемлемо высокой, что заставит её оптимизировать свои внутренние процессы в интересах поставщиков.