В правительстве рассматривается возможность обязать нефтяные компании направлять на переработку не менее 40% добываемого сырья. В стране могут быть созданы дополнительные мощности для складирования топлива на НПЗ. Зампредседателя Правительства РФ Александр Новак поручил профильным ведомствам и заинтересованным организациям подготовить предложения по данному вопросу до конца марта 2026 года, о чем сообщил ИА «Девон» со ссылкой на «Известия».
Минэнерго, Ростехнадзору, Минтрансу и нефтяным компаниям предстоит разработать предложения по созданию системы для складирования необходимых объемов топлива, определить количество погрузочно-разгрузочных эстакад, источники финансирования и меры стимулирования для реализации проекта.
Александр Новак также дал задание Минэнерго и ФАС подготовить и представить в правительство предложения, согласно которым нефтяные компании будут обязаны перерабатывать не менее 40% добытой нефти с целью обеспечения внутреннего рынка нефтепродуктами.
По итогам 2024 года в России было добыто 516 млн тонн нефти, а первичная переработка составила 266,5 млн тонн. Производство бензина достигло 41,1 млн тонн, дизельного топлива – 81,6 млн тонн, сообщил зампред правительства.
По словам Екатерины Косаревой, управляющего партнера «ВМТ Консалт», ежегодное потребление бензина в России составляет около 37–38 млн тонн, дизельного топлива – 44–45 млн тонн.
Эксперт отметила, что нефтяные компании уже выполняют поставленные задачи увеличения запасов горючего и создания дополнительных мощностей для складирования топлива на НПЗ, так что вопрос расширения возможностей для хранения топлива поднимается не впервые.
Она напомнила, что в 2022 году Вагит Алекперов, совладелец ЛУКОЙЛа, предупреждал правительство о риске остановки нефтепереработки из-за переполнения хранилищ. По его словам, компании столкнулись с проблемами при экспорте топлива из-за санкций.
Косарева отметила, что в 2025 году проблема носила иной характер: внутренний рынок столкнулся с дефицитом бензина из-за внеплановых ремонтов. Дополнительные мощности необходимы для смягчения подобных рисков.
По мнению Александра Фролова, замгендиректора Института национальной энергетики, запасов бензина и дизельного топлива должно хватать на две-четыре недели внутреннего потребления без учета текущего производства, что составляет примерно от 2 до 3,5 млн тонн каждого вида топлива.
В июне 2025 года Антон Рубцов, директор департамента нефтегазового комплекса Минэнерго, заявлял о полном обеспечении внутреннего рынка автомобильным топливом. Он сообщал, что запасы бензина на НПЗ и нефтебазах достигли 1,8 млн тонн, дизельного топлива – 3,3 млн тонн.
Однако этого оказалось недостаточно. В конце июля биржевые цены на топливо на Петербургской бирже резко возросли. В августе цены на АИ-95 и АИ-92 достигли максимальных значений с осени 2023 года. В ряде регионов возник дефицит бензина, вызванный атаками дронов и повышенным сезонным спросом, по данным ИА «Девон».
На фоне этого Игорь Сечин, глава «Роснефти«, предложил правительству обязать владельцев АЗС поддерживать месячный ресурс, увеличив запасы горючего и создав дополнительные мощности для складирования топлива.
Резервуары для хранения бензина и дизельного топлива располагаются на НПЗ, в системе «Транснефти«, на нефтебазах, морских и речных терминалах, а также на заправочных станциях.
Генеральный директор «НААНС-Медиа» Тамара Сафонова считает, что мобильные запасы топлива на НПЗ могут поддержать снабжение топливом в периоды локального дефицита, но не решат проблему комплексного насыщения рынка бензином, если производство отстает от потребления.
Дмитрий Касаткин, управляющий партнер Kasatkin Consulting, полагает, что увеличение хранения на 0,5–1,5 млн тонн реально и обеспечит дополнительную неделю покрытия спроса. Инвестиции в 1 млн тонн мощностей хранения оцениваются в 60–100 млрд рублей.
Екатерина Косарева считает, что нефтяные компании, вероятно, будут просить преференции взамен. В настоящее время компании инвестируют в ремонт своих заводов. Она полагает, что обсуждение этого вопроса только начнется в 2026 году, поэтому быстрого расширения систем запасов топлива на отечественных НПЗ ожидать не стоит.
Комментарий ИА «Девон»:
В России давно обсуждается необходимость создания стратегических нефтяных резервов, аналогичных резервным хранилищам в США и Китае. В 2020 году мировой спрос на нефть и нефтепродукты резко упал из-за ограничений, связанных с коронавирусом, что создало риск переполнения хранилищ.
Тогда Минэнерго РФ изучало возможность создания системы хранилищ стратегического нефтяного резерва в размере 10% годовой добычи. Эксперты оценивали потребность в хранилищах для нефти в 50-60 млн тонн и предлагали использовать опыт создания газовых подземных хранилищ, что составляет примерно 10% от годовой добычи газа.
В феврале 2024 года РЖД сообщила об участившихся случаях использования вагонов-цистерн в качестве складов на колесах для нефтепродуктов, что было вызвано санкциями, перенаправлением логистических потоков и другими факторами.
Строительство хранилищ для нефтепродуктов не является сложной задачей с технической точки зрения, однако существуют вопросы безопасности из-за атак украинских беспилотников. Это означает, что емкости должны быть подземными или располагаться вдали от западных границ.
Существует еще один аспект: в отличие от нефти, бензин и дизельное топливо нельзя хранить слишком долго. Согласно действующим ГОСТам, гарантийный срок хранения бензина всех марок составляет 1 год со дня изготовления, а дизельного топлива – 5 лет. Однако производители гарантируют качество дизельного топлива только в течение одного года при соблюдении специальных условий хранения: в герметичном сосуде, закопанном в землю, защищенном от попадания воздуха, мусора и пыли, а также от критических температур.