Поручение проработать вопрос о переезде госкомпаний из столичного региона президент Владимир Путин дал после ПМЭФ-2026.В соответствии с этим поручением Минэкономразвития определило критерии госкомпаний, в отношении которых рассматривается переезд. В частности, это наличие штата от 2 000 человек в Москве. При этом это компания не должна относиться к оборонно-промышленному комплексу.
Константин Любимов
В фокусе властей — восемь крупных холдингов
«В результате у нас в фокусе оказалось восемь крупных холдингов. В их структурах 250 компаний в Москве, а общее число рабочих мест в Москве 270 тысяч», — сообщил 24 сентября министр экономического развития Решетников.
Речь идет о компаниях РЖД, «Аэрофлот», «Почта России», «Транснефть», «Россети», «Роснефть», «Интер РАО», «Зарубежнефть». Обсуждается перемещение в регионы отдельных подразделений, следует из слов Решетников. В частности, РЖД планируют создание во Владимирской области инновационного кластера с переводом туда до 2 тысяч сотрудников, «Транснефть» — перевод в регионы бэк-офиса с численностью 1 тысяча сотрудников, «Почта России» переводит в Татарстан свою IT-компанию (около 3 тысяч сотрудников).
«Руководствуясь критериями эффективности, компании выводят в регионы отдельные центры компетенций. Чаще всего это кадры, бухгалтерия, IT-центры, юридические подразделения», — отметил Решетников, приведя в пример «Росатом», «Интер РАО» и «Зарубежнефть». В качестве компании, осуществившей полный переезд, он назвал «РусГидро», переместившуюся из Москвы в Красноярский край.
Не ссылка, а новые точки роста
По словам Решетникова, такая мера преследует несколько целей. Первая — снижение нагрузки на столичную инфраструктуру, которая уже давно работает на пределе своих возможностей. Вторая — более равномерное распределение экономической активности по стране, что особенно актуально для регионов с высоким уровнем оттока трудоспособного населения. Третья — повышение эффективности самих компаний за счет сокращения издержек на аренду и оплату труда в мегаполисах, где зарплаты и стоимость офисных площадей значительно выше. Важно подчеркнуть, что речь не идет о массовом сокращении рабочих мест в столицах, а о создании новых точек роста в других субъектах Федерации.
Практическая реализация проекта предполагает несколько этапов. На первом этапе компании проведут аудит своих бизнес-процессов и определят, какие функции могут быть переведены без ущерба для качества работы. Как правило, это задачи, связанные с обработкой данных, документооборотом, клиентской поддержкой, бухгалтерией и частично с IT-разработкой. Эти направления не требуют постоянного физического присутствия в центральном офисе и хорошо поддаются стандартизации. На втором этапе будет создана региональная инфраструктура: переоборудованные помещения, современные телекоммуникационные решения и системы безопасности. Компании также должны будут обеспечить обучение местных кадров, чтобы они могли эффективно выполнять новые для себя задачи.
Одним из ключевых вопросов остается выбор конкретных регионов для размещения таких центров. По предварительным данным, предпочтение будет отдаваться территориям с развитой транспортной и логистической доступностью, а также с наличием вузов и средних специальных учебных заведений, которые готовят специалистов в области экономики, информационных технологий и управления. Это могут быть как города-миллионники, так и более компактные административные центры, где есть свободные площади и кадровый потенциал. Например, для РЖД логичным выглядит размещение операционных центров в городах вдоль ключевых железнодорожных магистралей, а для «Почты России» — в местах концентрации сортировочных узлов. Для «Аэрофлота» и «Роснефти» приоритет может быть отдан регионам с развитой авиационной и нефтегазовой инфраструктурой соответственно.
Экономический эффект от такой релокации может быть значительным. По оценкам экспертов, снижение затрат на персонал и аренду в среднем составляет от 15 до 30 процентов, при этом качество выполнения функций при правильной организации не снижается. Для регионов это означает дополнительные налоговые поступления в местные бюджеты, рост занятости и повышение среднего уровня заработной платы. Кроме того, появление крупных работодателей будет стимулировать развитие малого и среднего бизнеса в сфере обслуживания, общепита и логистики. В долгосрочной перспективе это может привести к формированию новых деловых кластеров, которые станут альтернативой столичным. Однако эксперты предупреждают, что успех инициативы зависит от того, насколько грамотно будет выстроена система мотивации для сотрудников, переезжающих из центра, и насколько комфортными окажутся условия жизни в регионах для специалистов высокого уровня.
Переезд из столицы как слом российской традиции
От себя добавим, что идея переезда чиновников из столицы в регионы ломает давнюю традицию и практику, идущую со времен царской России. В стране с максимальным уровнем централизации и авторитарной властью критерием и залогом успеха считалась близость к власти. Поэтому все карьеры делались в столицах, там же были и центры культурной жизни.
Однако в 21 веке с его цифровизацией, коммуникациями и возможностью создавать стандарты нормальной жизни в любой точке планеты загонять всех самых умных и честолюбивых в один город нет никакой необходимости. Это хорошо поняли, например, в послевоенной Германии, где федеральные ведомства и крупные корпорации разнесены по разным землям страны, каждая из которых является точкой роста и компетенций. Похоже, что Россия созрела для того, чтобы перенять лучший европейский и американский опыт децентрализации.
