Эйфория вокруг «зеленой» тематики, к счастью, несколько утихла за последние годы. Меньше стало разговоров о поиске мест для захоронения углерода, торговли квотами на выбросы, чрезмерной сортировке отходов и назидательных речах о преимуществах жизни вдали от цивилизации. Экстравагантные акции Греты Тунберг сменились более рациональными действиями в защиту природы. Хотя кардинальных изменений пока не произошло, они по-прежнему необходимы, считает Юрий Станкевич — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Если мы действительно хотим создать или восстановить благоприятную среду обитания, важно вернуться к проверенным временем инициативам, подкрепленным не только политическими, но и экономическими основаниями.Ключевые стратегии защиты окружающей среды – энергоэффективность и цикличность производства, часто называемая экономикой замкнутого цикла. Эти два направления важны как с точки зрения экономической выгоды, так и с точки зрения практической применимости. Необходимо тщательно изучить эти стратегии, чтобы определить конкретные шаги и, возможно, отложить некоторые «зеленые» инициативы до тех пор, пока энергоэффективность и принципы экономики замкнутого цикла не будут полностью интегрированы во все производственные процессы страны. Как говорили классики, без прочного фундамента невозможно построить надежное здание.
Энергоэффективность и экономия ресурсов знакомы нам еще с советских времен – это и плакаты о выключении света, экономии топлива, закрытых окнах и дверях. Как и многие глобальные процессы, энергоэффективность во многом зависит от привычки экономить энергию в повседневной жизни. Именно из таких мелочей складывается значительный эффект.
Выключение света, когда это необходимо, утепление домов, регулирование отопления, планирование маршрутов поездок и отсутствие пробок – все это небольшие действия, которые в совокупности дают мощный экономический эффект в масштабах страны. Если в советской системе мы не могли в полной мере оценить это, так как затраты государства не сильно сказывались на жизни людей, то в современной рыночной экономике каждая сэкономленная единица энергии повышает конкурентоспособность наших товаров и услуг на мировых рынках, позволяет увеличить экспорт и, самое главное, снижает воздействие на окружающую среду при добыче и производстве новых энергоресурсов.
Если представить всю производственную цепочку получения топлива, то выключенный двигатель при парковке существенно снижает антропогенное воздействие на окружающую среду: требуется меньше бурения скважин, транспортировки и переработки нефти, доставки нефтепродуктов потребителю. Каждый этап производственного процесса оказывает негативное воздействие на окружающую среду, выбрасывая различные вещества в атмосферу.
Точно так же, повышение энергоэффективности зданий сократит потребление энергии для отопления. С учетом субсидируемой государством стоимости энергоресурсов, снизятся затраты бюджета на субсидии, что приведет к увеличению доходов, которые можно направить на социально значимые проекты, улучшая качество жизни граждан.
Важно отметить, что, в отличие от западной «зеленой» повестки, повышение энергоэффективности напрямую улучшает качество жизни граждан за счет повышения комфорта и расширения возможностей государства благодаря экономии бюджетных средств.
Первый в современной России федеральный закон об энергосбережении был принят в 1996 году. Учет энергоресурсов, энергетические обследования, стандартизация, обязательная сертификация, декларирование соответствия, метрология, экономические и финансовые механизмы энергосбережения во многом соответствовали лучшим мировым практикам в этой области.
Второй импульс тема энергоэффективности получила в 2008 году. Одним из первых указов Президента Дмитрия Медведева стал указ о мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики, установивший цель снижения энергоемкости на 40% к 2020 году.
Принятие новой редакции специального закона, разработка федеральных и региональных программ энергосбережения, выделение бюджетного финансирования и развитие энергосервисных компаний принесли определенные результаты. Однако к 2020 году этот импульс исчерпал себя, ранее обязательные энергетические обследования стали добровольными, а статья расходов на энергосбережение в федеральном бюджете была упразднена.
Неудивительно, что в 2024 году Государственная Дума при рассмотрении основного финансового документа страны признала государственную программу повышения энергоэффективности неудовлетворительной.
В настоящее время Государственная Дума готовит законопроект о возвращении обязательных требований к проведению энергетических обследований, усилении контроля за корпоративными программами госкомпаний и активизации деятельности саморегулируемых организаций, осуществляющих энергетический аудит.
Экономика замкнутого цикла, или расширение повторного использования ресурсов, является вторым важным элементом реального, а не популистского подхода к улучшению состояния окружающей среды и бережному отношению к природе.
Опять же, приходится возвращаться к советскому прошлому – все это уже было, но было забыто в бурные 1990-е годы под влиянием либеральной экономической мысли. В советское время школьники и другие граждане собирали вторсырье и сдавали его за вознаграждение на переработку.
Государство создало оптимальные условия стимулирования, причем материальные. В советское время экономика замкнутого цикла стимулировалась финансово. За стеклотару, макулатуру и металлолом платили деньги, а за макулатуру давали редкие книги. Даже старую одежду принимали. Государство понимало, что проще собрать и переработать, чем произвести, исходя не только из стоимости товара, но и из ограниченности ресурсов.
Как давно вы сдавали бутылки или макулатуру? Кажется, этим уже никто не занимается пару десятков лет. Причин этому несколько. Во-первых, пунктов приема вторсырья стало значительно меньше, чем во времена СССР. Во-вторых, предлагаемая стоимость вторсырья настолько низкая, что даже люди с небольшим доходом этим не занимаются, за исключением, пожалуй, сбора металлолома. В-третьих, ассортимент стеклотары настолько велик, что вторичная переработка затруднена. И это не говоря о пластике, который крайне важен для повторного использования из-за огромного вреда для окружающей среды и длительного периода разложения.