Министерство образования и науки Российской Федерации разработало нормативный акт, согласно которому студентам, исключённым из учебного заведения по причине дисциплинарного проступка, может быть отказано в возможности вернуться в данный вуз на протяжении пяти лет. В настоящее время этот приказ находится на стадии оценки регулирующего воздействия.
Источник фото: nuz.uz
Виктор Левин
В правила приёма на программы бакалавриата, специалитета и магистратуры вносится дополнительный пункт следующего содержания:
«Лица, отчисленные из организации в связи с применением к ним отчисления как меры дисциплинарного взыскания, не подлежат приёму в эту организацию в течение пяти лет после отчисления».
Помимо ограничения для отчисленных, документ затрагивает и другие стороны приёмной кампании. Для тех, кто поступает в магистратуру, устанавливается максимальное число направлений подготовки, по которым допускается одновременное участие в конкурсе, — не более пяти. Это подтверждение нужно будет отражать в заявлении о приёме.
Вузы могут злоупотреблять наказаниями
Отдельного внимания заслуживает вопрос о правовых последствиях отчисления по дисциплинарному основанию. Согласно действующему законодательству, отчисление является крайней мерой дисциплинарного взыскания и применяется за неоднократное неисполнение или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка. К таким проступкам могут относиться грубые нарушения общественного порядка, появление в состоянии опьянения, а также иные действия, несовместимые с пребыванием в образовательной организации. Пятилетний запрет на возвращение в тот же вуз рассматривается разработчиками как дополнительная мера ответственности, стимулирующая студентов к соблюдению установленных норм.
Вместе с тем предлагаемая норма вызывает вопросы с точки зрения соразмерности наказания и возможности исправления. Профессиональное сообщество неоднократно отмечало, что образовательная организация должна оставаться пространством для развития и перевоспитания, а не только инструментом формального наказания. В ряде случаев отчисление может быть связано с единичным инцидентом, не носящим системного характера. Лишение права вернуться в тот же вуз на столь длительный срок фактически закрывает перед молодым человеком возможность завершить обучение по выбранной специальности в привычной для него среде, что может иметь долгосрочные социальные последствия.
Кроме того, документ затрагивает процедурные аспекты работы приёмных комиссий. Вузам придётся организовать дополнительную проверку сведений о предыдущем обучении абитуриента, чтобы выявить факты отчисления по дисциплинарным основаниям. Это потребует налаживания межведомственного взаимодействия и может увеличить сроки рассмотрения заявлений. Также возникает необходимость уточнить, распространяется ли запрет на случаи, когда отчисление было признано незаконным в судебном порядке, и как быть с теми, кто отчислился по собственному желанию после дисциплинарного разбирательства, не дожидаясь применения взыскания.
Сколько студентов отчисляют российские вузы
В России ежегодно отчисляют около 492 тысяч студентов, что составляет 10,7% (примерно каждого десятого) от общего числа учащихся в вузах.
Согласно официальной статистике Минобрнауки РФ, в течение учебного года из 4 611 710 студентов высших учебных заведений было отчислено 492 295 человек.
Основные причины отчислений
Потери студенческого билета распределяются следующим образом:
- Академическая неуспеваемость: 186 132 человека. Ведомство отмечает, что доля отчисленных по этой причине стабильно растет из-за ужесточения требований к учебе со стороны университетов.
- Собственное желание (добровольно): 157 583 человека. Часто это связано с потерей мотивации или осознанием ошибки в выборе профессии.
- Иные причины: 147 000 человек.
- По болезни: чуть более 1 000 человек.
Чаще всего с отчислениями сталкиваются студенты первого курса — на них приходится около трети всех случаев, что связано с адаптацией к новым вузовским форматам после школы
