Правительство России расширило льготный режим свободной экономической зоны (СЭЗ) на всю территорию Брянской, Белгородской и Курской областей, подписав соответствующее постановление. Мера призвана поддержать местный бизнес, привлечь свыше 200 млрд рублей инвестиций и создать около 4 тыс. новых рабочих мест.
Виктор Левин
Налоговые преференции для резидентов включают в себя:
- Пониженные ставки по налогу на прибыль и на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
- Полное освобождение от налога на имущество организаций и земельного налога.
- Сниженные тарифы страховых взносов.
Новыми резидентами свободной экономической зоны смогут стать предприниматели, планирующие реализовывать инвестиционные проекты в сфере обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Речь, в том числе, идет о производстве кормов, минеральных удобрений, бумаги.
«Рассчитываем, что благодаря таким изменениям на территории этих областей появятся десятки новых проектов, общий объем инвестиций превысит 200 млрд рублей, и будет создано порядка 4 тыс. рабочих мест», — приводятся в сообщении Интерфакса слова премьера Михаила Мишустина.
Раньше механизм работал точечно, на участках, где разрушения были наиболее очевидны: предприятия получали льготы, чтобы восстановить цеха и закрыть неотложные потребности. Теперь же бизнес получает сильный сигнал: государство готово рассматривать эти регионы не как зону бедствия, а как полноценную инвестиционную площадку с предсказуемыми правилами. Фактически это признание того факта, что экономику приграничья нельзя «залатать» — её нужно пересобрать на новой основе, с прицелом на самодостаточность и устойчивость.
Что важно понимать про новую категорию резидентов — предприятия обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Это не случайный набор отраслей. Именно эти сектора способны создать максимальный мультипликативный эффект: каждое рабочее место в переработке тянет за собой смежников — от логистики до ремонта оборудования, от энергетики до упаковки. Особенно показателен акцент на производстве кормов, минеральных удобрений и бумаги. Корма и удобрения — это база для аграрного экспорта, который остаётся одной из немногих стабильных статей дохода в условиях внешних ограничений. Бумага, в свою очередь, — это не только классическая целлюлозно-бумажная отрасль, но и сырьё для упаковки, санитарно-гигиенических изделий и даже строительных материалов. Выбирая такие направления, правительство убивает двух зайцев: закрывает внутренний спрос на критически важные товары и создаёт заделы для экспортных поставок в дружественные страны, где дефицит этих позиций сохраняется.
Расширение географии СЭЗ до масштабов целых областей кардинально меняет логику размещения производств. Раньше инвестор был жёстко привязан к конкретной площадке, согласованной с федеральным центром. Теперь же предприниматель может выбирать локацию исходя из экономической целесообразности: где дешевле земля, где ближе сырьё, где лучше транспортная доступность. Это создаёт здоровую конкуренцию между муниципалитетами одной области за право разместить у себя новое предприятие.
Для местных властей это стимул активнее работать над инфраструктурой — дорогами, электросетями, газовыми магистралями — потому что теперь борьба идёт не за абстрактные «инвестиции вообще», а за конкретные заводы и фермы, которые дадут налоги и рабочие места именно им. В какой-то степени это превращает чиновников из получателей федеральных субсидий в активных переговорщиков, которые должны доказать бизнесу, что их район — лучшая точка на карте.
Однако важно не питать иллюзий, что сам по себе статус СЭЗ решит все проблемы. Льготный режим — это лишь часть уравнения. Следующий вопрос — кадры. Обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство сегодня сталкиваются с острым дефицитом рабочей силы, особенно квалифицированных инженеров, технологов и операторов сложного оборудования. Расширение зоны без параллельной программы подготовки специалистов и повышения мобильности населения приведёт к тому, что предприятия будут конкурировать за одних и тех же людей, разгоняя зарплаты выше производительности. То же касается логистики: приграничные области с их спецификой — это не только возможности для экспорта, но и риски, связанные с изменением маршрутов поставок. Если подъездные пути к новым производствам не будут спроектированы с запасом пропускной способности, весь эффект от налоговых послаблений может уйти в издержки на простои и перегрузки.
