Правительство внесло изменения в ряд законов о почте России. По замыслу властей, фиксированные тарифы на почтовые отправления сохранятся только для отдельных категорий граждан. Для остальных будут действовать договорные цены. Новые меры принесут бюджету компании 60 млрд рублей.
Фото: Habr
Елена Иванова
Цифровые ящики и договорные цены. Что изменится в Почте России?
Правительство России внесло в Государственную думу масштабный законопроект, предусматривающий изменения сразу в нескольких нормативных актах, регулирующих деятельность почтовой связи и электронного документооборота. Документ направлен на модернизацию работы Почты России и расширение ее цифровых сервисов, однако эксперты предупреждают, что дополнительные доходы компании могут формироваться за счет граждан и бизнеса.
Одним из ключевых нововведений станет расширение использования электронных документов. Предполагается, что уведомления органов власти, управляющих компаний и ряда других организаций будут считаться доставленными после их размещения в личном кабинете пользователя на портале «Госуслуги». Это позволит сократить объем бумажной корреспонденции и снизить затраты на доставку.
Законопроект также предусматривает создание цифровых почтовых ящиков для физических и юридических лиц. Через них планируется направлять юридически значимые сообщения, счета и уведомления. При этом обслуживание таких сервисов предполагается осуществлять на платной основе.
Еще одно направление реформы связано с коммерциализацией деятельности Почты России. Документ предусматривает развитие рекламных сервисов, расширение финансовых услуг и прием электронных платежей в отделениях связи без банковских комиссий для клиентов. Кроме того, предлагается ограничить использование почтовых ящиков в многоквартирных домах сторонними распространителями рекламы и корреспонденции.
Как реформа поможет «Почте России»
Экономический эффект от предлагаемых мер разработчики оценивают в 9,6 млрд рублей. При этом в финансово-экономическом обосновании отмечается, что дополнительных расходов федерального бюджета не потребуется. По мнению ряда экспертов, это означает, что новые доходы будут формироваться за счет пользователей почтовых и цифровых сервисов.
Критики законопроекта обращают внимание на риск усиления монопольного положения Почты России на рынке доставки юридически значимых сообщений и электронных уведомлений. В частности, обсуждается возможность постепенного отказа от государственного регулирования отдельных тарифов и расширения перечня платных цифровых услуг.
Сторонники реформы, напротив, считают изменения необходимыми для адаптации национального почтового оператора к цифровой экономике. За последние годы объем традиционной бумажной корреспонденции существенно сократился, тогда как расходы на содержание крупнейшей в стране сети отделений связи продолжают расти. В этих условиях развитие цифровых сервисов рассматривается как один из основных источников долгосрочной финансовой устойчивости Почты России.
Законопроект фактически закрепляет переход Почты России от классической почтовой модели к модели цифрового оператора государственных и коммерческих коммуникаций. Главный вопрос заключается в том, насколько комфортным и экономически оправданным окажется этот переход для конечных пользователей.
Доставка пенсий станет дороже
Одна из главных функций «Почты России» — доставка пенсий — станет также дороже. Сейчас комиссия за доставку пенсий и пособий составляет 1,17% от суммы выплат. Если законопроект будет принят, эта сумма увеличится до 1,5%. За доставку по-прежнему будет платить Соцфонд РФ, но не стоит обольщаться. Его бюджет формируется за счет отчислений работодателей. Реформированный в 2023 году Соцфонд был сначала дефицитным, но в 2024 году показал профицит. Однако прошлый год принес снова жирный минус. Дефицит составил 1,239 трлн рублей. Откуда ведомство возьмет прибавку в 100 рублей на 10 млн пенсионеров, которые получают пенсионное пособие по Почте России, пока неясно. Бюджетных субсидий новый план финансирования «Почты России» не предусматривает.