Министерство финансов не поддержало инициативу Минпромторга по расширению налоговых льгот для производителей электронной продукции, робототехники и беспилотных авиационных систем. Решение вызвало дискуссию в отрасли, поскольку именно эти направления сегодня считаются одними из ключевых для технологического суверенитета и оборонно-промышленного комплекса России.
Фото: Авиация России Российские дроны не получат налоговых послаблений
Елена Иванова
Речь идет о поправках к постановлению правительства №1310, которое определяет перечень электронной продукции, производители которой могут пользоваться льготным налоговым режимом. Сейчас компании из перечня платят налог на прибыль по ставке 8% вместо базовых 25%, а страховые взносы — 7,6% вместо стандартных 30%.
Минпромторг предлагал распространить эти условия на производителей электронных компонентов и печатных плат, аудио- и видеооборудования, навигационных и медицинских приборов, а также роботов и беспилотных систем. Однако Минфин выступил против.
Почему Минфин отказал
Формально причина заключается в деньгах.
По расчетам ведомства, расширение льгот приведет к выпадающим доходам внебюджетных фондов более чем на 13 млрд рублей в 2027 году и более чем на 14 млрд рублей в 2028 году. В Минфине указали, что в условиях санкционного давления и повышенной нагрузки на бюджет такие расходы являются чрезмерными и требуют поиска дополнительных источников финансирования.
Минфин фактически проводит политику жесткого контроля расходов. После резкого роста бюджетных обязательств последних лет любое новое постоянное налоговое послабление рассматривается не как мера поддержки отрасли, а как потеря гарантированных доходов государства на годы вперед. Для финансового блока правительства льгота — это не разовая субсидия, а долгосрочное сокращение налоговой базы, которое потом крайне сложно отменить.
Но ведь беспилотники — один из главных приоритетов ВПК?
Именно поэтому решение выглядит неоднозначным.
За последние годы беспилотные системы превратились в один из ключевых элементов современной военной экономики. Государство уже направляет значительные ресурсы на развитие отрасли: действует национальный проект по беспилотным авиационным системам с общим бюджетом около 696 млрд рублей, предусмотрены субсидии производителям, льготное кредитование, поддержка сертификации и отдельные налоговые меры, включая нулевой НДС на ряд беспилотников до конца 2027 года.
По сути, позиция Минфина выглядит так: поддержка нужна, но через адресные программы, субсидии и госзаказ, а не через массовое расширение налоговых льгот на всю отрасль. Именно поэтому отказ нельзя трактовать как отказ государства от развития беспилотников. Скорее речь идет о споре между Минпромторгом и Минфином о форме поддержки.
Минпромторг предлагает снижать налоговую нагрузку и оставлять больше денег предприятиям. Минфин предпочитает сохранять налоговые поступления и распределять средства через контролируемые государственные программы.
Что говорят представители отрасли
Участники рынка предупреждают, что отказ от льгот может затормозить инвестиции.
По оценкам отраслевых объединений, производство электроники остается капиталоемким бизнесом с высокой стоимостью оборудования, длительными сроками окупаемости и относительно невысокой рентабельностью.
По словам представителей отрасли, компания с оборотом около 1 млрд рублей могла бы ежегодно экономить до 170 млн рублей только за счет льготного налога на прибыль и направлять эти средства на строительство новых мощностей и разработку продукции.
В то же время часть экспертов отмечает, что одних налоговых льгот недостаточно. Для развития беспилотников, робототехники и электроники остаются системные проблемы: дефицит кадров, нехватка компонентов, зависимость от импорта оборудования и потребность в масштабных инвестициях в инфраструктуру.
«Бюджетная правда» Минфина: какой дефицит ждать к концу года?
Официально федеральный бюджет на 2026 год сверстан с дефицитом 3,8 трлн рублей, или около 1,6% ВВП. Доходы запланированы на уровне 40,3 трлн рублей, расходы — 44,1 трлн рублей. Основным источником покрытия дефицита должны стать государственные заимствования.
Однако уже в первой половине года бюджет столкнулся с серьезным давлением. По данным Банка России, дефицит федерального бюджета за первые пять месяцев 2026 года достиг 2,6% ВВП, что уже превышает заложенный на весь год ориентир. Основными причинами стали высокие государственные расходы и снижение нефтегазовых поступлений.
Дополнительным фактором риска стало сокращение нефтяных доходов. Международное энергетическое агентство (IEA) в июне снизило прогноз добычи нефти в России на 2026 год на фоне атак на энергетическую инфраструктуру и более слабой ценовой конъюнктуры. В мае нефтяные доходы России оказались ниже предыдущих месяцев, что усиливает давление на бюджет.
На этом фоне Минфин старается максимально ограничивать новые постоянные налоговые льготы. Для финансового блока правительства любая новая льгота означает гарантированное снижение доходов бюджета на годы вперед, тогда как субсидии и госпрограммы можно корректировать ежегодно.
Что прогнозируют аналитики
Официальная позиция правительства остается относительно оптимистичной. Минфин заявляет, что бюджет исполняется в штатном режиме и не видит признаков бюджетного кризиса, несмотря на высокий дефицит в начале года. Ведомство рассчитывает удержать итоговый дефицит вблизи запланированных 3,8 трлн рублей за счет роста ненефтегазовых доходов и выравнивания расходов во втором полугодии.
Вместе с тем часть независимых экономистов и участников рынка считает этот прогноз слишком оптимистичным. Их аргумент заключается в том, что при сохранении нынешней динамики нефтегазовых доходов и расходов итоговый дефицит может оказаться существенно выше официального плана. В экспертной среде звучат оценки в диапазоне 5–7 трлн рублей, а наиболее пессимистичные сценарии предполагают дефицит до 7–8 трлн рублей при ухудшении сырьевой конъюнктуры и сохранении высоких расходов государства.
Для сравнения: по итогам 2025 года дефицит федерального бюджета составил около 5,6 трлн рублей, или 2,6% ВВП, что стало одним из самых высоких показателей последних лет.
Отказ Минфина связан не с тем, что государство перестало считать беспилотники, электронику или робототехнику приоритетными направлениями. Напротив, именно эти отрасли остаются среди главных получателей промышленной поддержки.
Проблема в другом: финансовый блок правительства считает, что в условиях многотриллионного бюджетного дефицита и высокой нагрузки на государственные финансы расширение постоянных налоговых льгот слишком дорого обойдется бюджету. В результате спор идет не о необходимости поддержки высокотехнологичных отраслей, а о том, каким способом ее предоставлять — через снижение налогов или через прямое государственное финансирование.