Начиная с 1 ноября, Казахстан намерен взимать плату с иностранных граждан, включая россиян. Разрешение ETA оформляется дистанционно, подать заявку нужно минимум за трое суток до поездки. Ориентировочная стоимость составит 725 рублей. Тем, кто следует транзитом, получать такое разрешение не потребуется.
Источник фото: Википедия. Пограничный знак на границе России и Казахстана
Виктор Левин
Затулин: «Шаг невраждебный, но объясниться стоит»
Константин Затулин, занимающий пост первого заместителя главы комитета Госдумы по делам СНГ, в беседе с изданием «Подъём» заявил, что подобное нововведение вряд ли стоит расценивать как враждебный жест. По его мнению, власти Астаны прежде всего преследуют цель пополнить казну.
«Главная проблема здесь в том, что это вносит определённые изменения в действующие нормы ЕАЭС, которые призваны обеспечивать безвизовый режим и свободное перемещение трудовых ресурсов. В нашей стране также существует ряд ограничений, касающихся нелегальной миграции, и созданы механизмы для организованного найма работников. Однако при этом мы до сих пор не отменяли прежние положения, когда речь идёт о странах СНГ».
Вместе с тем парламентарий допускает, что Москва поднимет этот вопрос на переговорах с Астаной, и в итоге российские граждане смогут избежать уплаты сбора. «Этот вопрос, полагаю, нужно выносить на обсуждение. И, вероятно, Казахстан тогда изложит свою позицию относительно того, как он видит соблюдение принципа свободы передвижения в рамках ЕАЭС и СНГ. Думаю, ему стоит дать объяснения по этому поводу».
Приграничные контакты — под угрозой
Ситуация, обрисованная депутатом Затулиным, обнажает давний структурный конфликт внутри евразийской интеграции. Формально ЕАЭС декларирует свободу движения рабочей силы, капитала и услуг, однако на практике каждое государство-член вынуждено балансировать между наднациональными обязательствами и внутренними фискальными или миграционными интересами.
Введение платы за въезд для граждан стран-союзниц — это не просто технический сбор, а прецедент, который может быть воспринят как эрозия базового принципа. Если Астана настаивает на суверенном праве устанавливать сборы, то Москва вполне резонно может задаться вопросом: не открывает ли это ящик Пандоры для аналогичных мер со стороны других участников блока? Подобная логика постепенного «национализма в интеграции» способна подорвать доверие, на котором держится вся конструкция.
Вероятно, казахстанская сторона будет аргументировать нововведение не политическими мотивами, а административной необходимостью — усилением контроля за миграционными потоками, борьбой с нелегальной занятостью или даже повышением качества обслуживания на границе за счёт предварительной электронной регистрации. Сбор в 725 рублей с точки зрения Астаны — это скорее символическая плата, призванная компенсировать издержки на цифровизацию и безопасность. Однако для рядового россиянина, привыкшего пересекать границу свободно, даже такая сумма и трёхдневное ожидание могут стать раздражающим фактором. Особенно если учесть, что для многих жителей приграничных регионов поездки в Казахстан — это рутинная бытовая практика: за продуктами, к родственникам или на заработки.
Что может уступить Казахстан?
Стоит признать, что Россия и сама не безупречна в вопросах соблюдения «духа ЕАЭС». Москва регулярно вводит ограничения для трудовых мигрантов из Центральной Азии — от обязательного тестирования на русский язык до патентов и квот. Разница лишь в том, что российские меры, как правило, касаются длительного пребывания и трудоустройства, тогда как Казахстан бьёт по краткосрочным поездкам. В этом смысле упрёк Затулина выглядит несколько двусмысленным: он требует от Астаны объяснений, забывая, что сама Россия давно отошла от идеала «полностью открытых дверей». Тем не менее, политический вес вопроса очевиден: публичная реакция депутата сигнализирует о том, что Кремль готов поднять эту тему на межгосударственном уровне, используя её как рычаг давления в переговорной повестке.
Наиболее вероятным исходом станет не отмена платы, а её корректировка после дипломатических консультаций. Казахстану придётся продемонстрировать гибкость, чтобы не создавать образ «нелояльного партнёра» в преддверии саммитов ЕАЭС. Возможны варианты: введение льгот для жителей приграничных областей, снижение сбора для транзитных пассажиров или согласование списка категорий граждан, освобождаемых от оплаты.
Не исключено, что Астана пойдёт на символическую уступку — например, заменит плату обязательной регистрацией без финансовой составляющей, сохранив лицо. В противном случае Москва может применить асимметричные меры в отношении казахстанских трудовых мигрантов в РФ, что ударит уже по интересам самой Астаны, зависящей от денежных переводов своих граждан.