Принятые американским Конгрессом «санкции из ада» подразумевают возможность введения пошлин до 100% на товары из стран, входящих в число крупнейших покупателей российской нефти и газа. Мера рассчитана прежде всего на государства, которые продолжают закупать российские энергоносители, несмотря на американские санкции. Насколько велика вероятность самого жесткого варианта и когда он наступит?
Фото: Indian Times
Елена Иванова
США готовят тарифный удар по покупателям российской нефти
Палата представителей США 16 сентября приняла законопроект, который резко расширяет инструменты давления на покупателей российской нефти и газа. За документ проголосовали 262 конгрессмена, против — 159. Ранее его одобрил Сенат. Теперь законопроект направляется Дональду Трампу, который, по данным Белого дома, планирует его подписать. Главное положение — возможность введения пошлин до 100% на товары из стран, покупающих российские энергоносители. При этом сам законопроект не вводит 100%-ные тарифы автоматически: он предоставляет президенту полномочия использовать такой инструмент.
Для Индии угроза особенно чувствительна. Нью-Дели остается одним из крупнейших покупателей российской нефти, которая стала важной частью диверсифицированных поставок для индийских НПЗ. По данным CREA, в июне 2026 года импорт российской нефти в Индию достиг рекордного уровня, а Россия обеспечила около 36% индийского импорта нефти за рассматриваемый период.
Индийское правительство уже отреагировало на решение Конгресса. МИД страны заявил, что Индия привержена обеспечению энергетической безопасности 1,4 млрд человек и продолжит закупать нефть из диверсифицированных источников с учетом ситуации на рынке. Таким образом, реакция Нью-Дели пока не означает отказа от российской нефти. Индия одновременно оставляет за собой возможность корректировать структуру импорта, но подчеркивает, что ее главным приоритетом остается энергетическая безопасность. Для Индии одновременно возникает двойная задача: сохранить доступ к относительно выгодной российской нефти и не допустить дальнейшего ухудшения торговых отношений с США. Именно поэтому Нью-Дели уже сигнализирует Вашингтону о потенциальных последствиях, не объявляя при этом об отказе от российских поставок.
Для российского нефтяного экспорта ключевым вопросом теперь становится не само принятие закона, а решение Трампа о его практическом применении. Если Белый дом начнет использовать тарифный механизм против Индии и Китая, давление на российскую нефть выйдет за рамки собственно санкций и затронет крупнейшие рынки ее сбыта.
Когда новые ограничения станут по-настоящему опасными для российских экспортеров углеводородов и бюджета, журнал «Химагрегаты» обсудил с главным директором по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексеем Громовым.
«Трамп будет размахивать санкционной дубинкой»
— Принятый Конгрессом закон позволяет вводить, но и дает возможность президенту Трампу обращаться с новым инструментов по своему усмотрению. Будет ли он использовать его по своему усмотрению?
— Начнём с юридических нюансов правоприменения санкционного пакета. Действительно, это означает, что если президент Трамп подпишет законопроект, который прошёл уже процедуру обсуждения в Сенате, тогда он приобретёт силу закона. У Трампа будет возможность в любой момент размахивать этой санкционной дубинкой, угрожая покупателям российской нефти введением 100% пошлин на их товары, поступающие в США. Но по-прежнему остаётся зона неопределённости. Будет ли Трамп немедленно приводить эту угрозу в действие, учитывая совокупность причин, в том числе, ситуацию на Ближнем Востоке. Мне кажется, что ожидать немедленного приведения в исполнение этого законопроекта преждевременно. Очевидная реакция Индии и Китая, которые являются основными покупателями российской нефти в условиях искусственно созданного кризиса на Ближнем Востоке и дефицита нефти. Я думаю, что она будет негативной, и Китай и Индия продолжат закупки российской нефти. В отличие от ситуации, которая была при президенте Байдене и даже в начале этого года, когда Дональд Трамп пригрозил пошлинами индусам за покупку российской нефти. Тогда на рынке был профицит нефти, индусы легко отказались от части закупок российской нефти в пользу закупок альтернативных поставщиков. Сейчас ситуация хуже, у Индии и Китая нет таких возможностей, которые были еще в начале года.
Поэтому я сомневаюсь, что США в лице действующей администрации и президента примут решение о немедленном вводе такого рода санкций против покупателей российской нефти. Это первое. Второе, даже если решение будет принято, очевидно, что основные покупатели российской нефти, которыми являются Индия и Китай, явно будут противиться подчинению требований США в силу того, что альтернативных поставок в ближайшие месяцы эти стране не дождутся. И это может напрямую угрожать их экономическим интересам и энергетической безопасности. Поэтому полагаю, что в моменте эти санкции не являются угрозой для российского нефтяного экспорта, хотя, конечно, сигнал крайне неприятный, поскольку принятие этого закона даёт в руки президенту США очень мощное санкционное оружие против России, которое может в любой удобный момент времени надавить на Россию и её покупателей углеводородов.
— Если кризис на Ближнем Востоке разрешается, на рынке достаточное количество нефти, президент США применяет санкции против покупателей российской нефти. Чем это чревато, учитывая, что применяет санкции президент, а отменяет только Конгресс?
— В этой ситуации, несомненно, этот закон является серьёзным инструментом давления на покупателей российской нефти. Основная зона риска для нас, по-прежнему, это Индия. Китай уже достаточно регулярно демонстрирует своё почти пренебрежение санкционными мерами США, поскольку несмотря на то, что США объявили кампанию по экономической и финансовой изоляции Ирана, Китай не сворачивает сотрудничество с этой страной. Я думаю, что по аналогии с Ираном Китай будет действовать и в отношении России, несмотря на данный законопроект.
» Нефть будет продаваться по сниженным ценам из-за изменения ситуации на мировых рынках»
— Индийские покупатели останутся верны российским поставщикам?
С Индией ситуация сложнее. Если на рынке решится ближневосточный вопрос, появится возможность выбора поставщиков, индийские, в первую очередь государственные компании, которые, как правило, законопослушны и следят за своим международным положением, я думаю, что индийские компании будут искать источники поставок нефти. В долгосрочной перспективе количество желающих покупать российскую нефть в больших объёмах, с тем, чтобы они были значимыми в объёмах потребления этих стран в рамках правоприменения новых санкций может сократиться. Но я думаю, что это не вопрос сегодняшнего дня и, как минимум, ближайших месяцев. Тем не менее, конечно, этот факт крайне неприятен для России и российского нефтяного сектора в части долгосрочных перспектив экспорта российской нефти.
— Как это скажется на бюджете? Сейчас цена на российскую нефть резко выросла из-за сокращения предложения.
— Конечно же, это будет негативное влияние. Но самый главный фактор будет не новый санкционный режим, который формируется в США к покупателям российской нефти, а, в первую очередь, ожидаемое снижение мировых цен на нефть в случае разрешения Ближневосточного кризиса тем или иным образом. В этой ситуации мы должны понимать, что искусственный рост цен выше 100 долларов за баррель, конечно же, прекратится. При решении ближневосточного вопроса мы увидим, наверное, ситуацию июля этого года, когда буквально за несколько недель, после того как временно в рамках перемирия между США и Ираном, когда был подписан Исламабадский меморандум, месяц Ормузский пролив был полностью открыт, что привело сразу к снижению цен на нефть со 100 до 70 долларов за баррель. Я думаю, что примерно такая же реакция у рынков случится после завершения Ближневосточного кризиса, что сразу же отразится на ценах на российскую нефть. Конечно же, в этих условиях снижение мировых цен, появление избытка нефти на рынке, возможность выбора поставщиков нефти приведёт к тому, что сегодняшних покупателей российской нефти переориентируется на других поставщиков. Таким образом, если спрогнозировать эту ситуацию, мы получим сокращение объёмов экспорта российской нефти и, конечно, эта нефть будет продаваться по сниженным ценам из-за изменения ситуации на мировых рынках. Сокращение объёмов и снижение цен приведёт к падению доходов российского бюджета. В долгосрочной перспективе, конечно же, ожидание возможного вступления в силу нового санкционного пакета США для нас достаточно негативно.
«Маловероятно, что Китай сократит закупки»
— Некоторые эксперты считают, что высокая цена долго не удержится, так как сократится спрос и сбалансирует рынок. Вы согласны?
— Сложный вопрос. С одной стороны, есть подтверждение этой точки зрения, потому что в начальной фазе Ормузского кризиса, мы видели, что цены на нефть росли достаточно умеренно с учётом объёма выбывшего предложения с Ближнего Востока. В первую очередь, это происходило из-за политики по импорту и нефтепереработке со стороны Китая. Китай в этот период времени просто сократил импорт нефти и сократил объём нефтепереработки. Но во второй половине лета Китай изменил эту политику и стал наращивать и объёмы нефтепереработки, и объёмы импорта нефти. Полагаю, что в ближайшее время изменений в политике Китая мы не увидим, потому что грядёт осенне-зимний отопительный сезон, крайне маловероятно, что в этой ситуации Китай пойдёт на меры, связанные с сокращением покупок нефти на мировом рынке. Кроме того, в отличие от ситуации, которая была вначале кризиса, на рынке исчезли избыточные запасы нефти на воде. Тогда это была иранская и российская нефть, она была вся распродана. После этого было распродано значительное количество коммерческих и стратегических нефтяных резервов развитых и развивающихся стран.
Напомню, что США вообще держат свой нефтяной резерв на опасном минимуме. Скорее всего, в ближайшее время остановят процедуру его распродажи и будут вынуждены его пополнять. В противном случае их нефтехранилища перестанут эффективно работать. Сейчас в нефтехранилищах США меньше 250 млн баррелей, притом что мощности стратегического резерва оцениваются примерно в 715-720 млн баррелей. Они находятся на опасном минимуме. Возможность дальнейшего регулирования рынка с помощью этих резервов у США ограничена так же, как она ограничена у других стран организации Экономического сотрудничества и развития. Поэтому говорить, что спрос в условиях текущих высоких цен на нефть снова вернётся к снижению, как это наблюдалось в первом полугодии 2026 года, я бы пока не стал. Ощущение, что этого не произойдёт, и текущая фаза Ближневосточного кризиса окажется тяжелее её первой фазы, что, конечно же, продлит благоприятные условия для российской нефти на мировых рынках.
Когда ближневосточный кризис разрешится, тогда для российской нефти наступят сложные времена. Фактически мы будем гарантировано иметь только одного крупного покупателя – это Китай. Другие страны, скорее всего, будут действовать с оглядкой на санкционные ограничения США в случае, если этот пакет будет подписан Дональдом Трампом и получит силу закона.
